中国人民政治协商会议
陕西省十二届委员会第二次会议提案
第410号
 
 
 由 关于加快促进乡村文明建设的建议
提交日期: 2019-2-11 提案来源:
是否调研: 界    别: 中国民主建国会陕西省委员会
提案类别: 大类:文化建设领域    子类: 文化建设领域
建议承办单位
(供参考):
省农业农村厅,省住房和城乡建设厅
者: 房晓飞 回复联系人:
 
关于加快促进乡村文明建设的建议
 

文明乡风是乡村振兴的重要内容和有力保障,也是农民自身提高素质、增强幸福感的需要。我省多地开展文明城市创建工作以来,城市环境越来越美、公共设施越来越完善、街头文化气息浓厚、交通秩序井然有序、市民素质越来越高,城市知名度、美誉度得到大幅度提升。然而我省部分农村地区文明程度依然有待提高,一些乡村仍存在留不住乡情、记不住乡愁,环境污染严重、自然生态退化等问题,严重制约了乡村振兴。 因此,提高乡村社会文明程度势在必行 。

建议:

一、坚持思想先行,把创建文明乡村作为农村精神文明建设的重要载体,分批组织村干部和村民,学习文明城市创建过程中适合农村的一些可行的、好的做法,形成以城带乡、以城促乡的良好局面。

二、加大宣传力度,提高群众创建文明乡村的知晓率,积极营造创文工作浓厚氛围,动员群众参与创建文明乡村行动。在农村主干街道通过墙书写文明宣传口号、悬挂标语和社会主义核心价值观宣传画,针对农村中青年群体,充分利用微信、微博等新媒体强化宣传,使文明创建意识深入人心。

三、对乡村环境进行长效化治理,杜绝乱搭建、乱堆放、乱张贴现象,及时清除垃圾杂物;种植树木,美化环境,同时抓好改路、改水、改厕、旧村改造等硬件设施建设。

四、把开展专项整治作为创建文明乡村的重要手段。做好整治脏乱差、治理黄赌毒等工作,积极搭建公益性文化活动平台,开展群众性文化活动。利用“五一”“七一”“八一”、国庆等重要节日、纪念日,广泛开展热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义主题宣传教育活动。组织村健身舞队、戏曲自乐班等给群众一个展示自己的舞台,不断推动文化繁荣发展,以丰富的文化推动文明程度提升。

五、发现和培育先进典型,及时对道德模范和身边好人好事进行广泛宣传,大力培育和传播乡贤文化,增添社会正能量,增强典型示范带动作用,进一步提升村民文明素质。

六、在发展乡村经济的同时,传承优秀传统文化。振兴乡村要留得住乡韵、记得住乡愁,保留优秀文化形态、保存文化基因,珍惜文化资源、守护文化根脉。保护乡土文化的物质载体。维护古镇、古村落、古民居等历史风貌,避免大拆大建;保护和发展民间文化,传承独特的风格样式,赋予新的文化内涵,使优秀民间文化活起来、传下去。开展好节庆活动。用好各类传统节日,组织开展各类民俗文化活动,让节日更富人文情怀、让农村更具情感寄托。

七、坚持公共财政向农村倾斜,建设农村文明主题示范村,在村中修建社会主义核心价值观宣传长廊、文明道路、道德展墙、文化主题园等,以此作为示范引领,辐射带动周边农村乡风文明建设。

八、建立考核制度,在镇(街办)党委政府统一领导下,把文明村建设工作纳入乡镇社会事业发展总体规划,并作为干部目标责任制考核的重要内容,切实促进文明村创建工作任务落到实处。


 
   
 
 
  主办单位: 陕西省农业农村厅,陕西省住房和城乡建设厅  
  协办单位:  
  交办日期: 2019-2-11  
  复函时限: 2019-5-15  
 
  承办单位复函
 
     
陕西省农业农村厅复函 (网上复函日期:2019-05-23)  
 
     
 
类别:B
  陕西省农业农村厅 签发人:文引学
陕农案函〔2019〕122号
对省政协十二届二次会议第410号
提案的复函
 
     

 

房晓飞委员:

您提出的《关于加快促进乡村文明建设的提案》(第410号)收悉。现答复如下:

首先感谢您对陕西农业农村工作的关心和支持。您的提案,对乡村环境污染、自然生态退化问题制约乡村文明建设的问题针对性强,提出的组织村干部和村民走出去学习、开展专项整治、传承优秀传统文化、在村中修建宣传长廊、道德展墙、把文明村建设工作纳入乡镇社会事业发展总体规划等建议科学实用,对今后我省加快促进乡村文明建设工作具有重要的借鉴意义。

下一步,我们将认真吸纳您的建议,不断加快乡村文明建设工作力度,着力解决制约新农村建设发展中的问题,切实改善乡风村貌。

一是改善乡村人居环境。我厅将围绕“净美三秦”主题,实行“八清一改””、做到“八不八保”,对村庄清洁行动做出安排,联合多部门印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案的通知》《关于开展村庄清洁行动春季战役“净美三秦”攻坚战的通知》《村庄清洁行动春季战役宣传服务指导方案》,要求各级各有关部门全力抓好农村人居环境整治重点工作任务落实,全面推进农村生活垃圾、污水治理,整体改善提升村容村貌,全力抓好农村“厕所革命”,严控农业面源及畜禽水产养殖污染,保护传统村落和历史文化名镇名村。

二是加强农村思想道德建设。把农村精神文明建设的重心从环境治理转向行为引导,加强乡村道德建设,建立道德激励约束机制,深入挖掘乡村社会蕴含的道德规范,结合时代要求,强化道德教化作用,持续开展道德模范、“民族团结进步”等评选表彰活动。深化文明村镇创建、美丽庭院建设、“争做文明有礼人”等活动,深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。

三是弘扬传统农耕文化。注重开发具有地方特色的农耕文化、饮食文化、中医药民族药养生文化资源,利用现代文化传播手段,加大宣传推介力度,合理适度利用,打造传统农耕文化特色品牌。保护好古镇、古村落、古民居、民族村寨、古树名木、农耕遗迹、文物古迹等物质文化遗产,留住有形的乡村文化。深入挖掘民间艺术、地方戏曲、乡间小调、民间花灯、手工技艺、民族服饰、民俗活动等非物质文化遗产,传承发展活态的乡村文化。挖掘农村优秀传统文化,提炼和弘扬农村传统美德,开展“家规家训进万家”活动,用优秀传统文化教育警醒自己,鞭策后人,教育家人。

四是树立乡村文明新风。深化乡风民风建设,组织开展乡风民风评议,注重家庭家风家教,引导广大农民由“要我文明”向“我要文明”转变。广泛开展文明村镇、五星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。发挥村规民约的道德自律作用,修订完善村规民约,发挥村民红白理事会、民主评议会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会等群众自治组织的教化约束作用,强化教育引导,推动移风易俗,树立文明新风。加强农村科普工作,提高农民科学文化素养。探索制定乡风文明建设评价体系,设立乡风文明榜,形成德业相劝、过失相规、守望相助、患难相恤的社会风尚。

五是加强农村精神文明建设。引导农民践行社会主义核心价值观,巩固党在农村的思想阵地,加强宣传教育,做好农民群众的思想工作,宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,引导农民听党话、感党恩、跟党走。开展新时代文明实践中心建设试点,抓好县级融媒体中心建设。深化拓展群众性精神文明创建活动,推出一批农村精神文明建设示范县、文明村镇和最美家庭,挖掘和树立道德榜样典型,发挥示范引领作用。支持建设文化礼堂、文化广场等设施,培育特色文化村镇、村寨。持续推进农村移风易俗工作,引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施,对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。

 

 

 

陕西省农业农村厅

2019年5月13日

 
 
  • 陕农业案函(2019)122号.doc
  •  
     
    委员对办理情况的意见  
     
     
      满意度调查 满意   基本满意   不满意    
     
    办复征询意见表
    委员 房晓飞 提案号 410
    提案题目 关于加快促进乡村文明建设的建议
    承办单位 陕西省农业农村厅
    委员对办理工作及本件答复结果的意见
     
     
     
     
     
     
     
     
     
         
    陕西省农业农村厅复函 (网上复函日期:2019-05-23)  
     
         
     
    类别:B
      陕西省农业农村厅 签发人:文引学
    陕农案函〔2019〕122号
    对省政协十二届二次会议第410号
    提案的复函
     
         

     

    房晓飞委员:

    您提出的《关于加快促进乡村文明建设的提案》(第410号)收悉。现答复如下:

    首先感谢您对陕西农业农村工作的关心和支持。您的提案,对乡村环境污染、自然生态退化问题制约乡村文明建设的问题针对性强,提出的组织村干部和村民走出去学习、开展专项整治、传承优秀传统文化、在村中修建宣传长廊、道德展墙、把文明村建设工作纳入乡镇社会事业发展总体规划等建议科学实用,对今后我省加快促进乡村文明建设工作具有重要的借鉴意义。

    下一步,我们将认真吸纳您的建议,不断加快乡村文明建设工作力度,着力解决制约新农村建设发展中的问题,切实改善乡风村貌。

    一是改善乡村人居环境。我厅将围绕“净美三秦”主题,实行“八清一改””、做到“八不八保”,对村庄清洁行动做出安排,联合多部门印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案的通知》《关于开展村庄清洁行动春季战役“净美三秦”攻坚战的通知》《村庄清洁行动春季战役宣传服务指导方案》,要求各级各有关部门全力抓好农村人居环境整治重点工作任务落实,全面推进农村生活垃圾、污水治理,整体改善提升村容村貌,全力抓好农村“厕所革命”,严控农业面源及畜禽水产养殖污染,保护传统村落和历史文化名镇名村。

    二是加强农村思想道德建设。把农村精神文明建设的重心从环境治理转向行为引导,加强乡村道德建设,建立道德激励约束机制,深入挖掘乡村社会蕴含的道德规范,结合时代要求,强化道德教化作用,持续开展道德模范、“民族团结进步”等评选表彰活动。深化文明村镇创建、美丽庭院建设、“争做文明有礼人”等活动,深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。

    三是弘扬传统农耕文化。注重开发具有地方特色的农耕文化、饮食文化、中医药民族药养生文化资源,利用现代文化传播手段,加大宣传推介力度,合理适度利用,打造传统农耕文化特色品牌。保护好古镇、古村落、古民居、民族村寨、古树名木、农耕遗迹、文物古迹等物质文化遗产,留住有形的乡村文化。深入挖掘民间艺术、地方戏曲、乡间小调、民间花灯、手工技艺、民族服饰、民俗活动等非物质文化遗产,传承发展活态的乡村文化。挖掘农村优秀传统文化,提炼和弘扬农村传统美德,开展“家规家训进万家”活动,用优秀传统文化教育警醒自己,鞭策后人,教育家人。

    四是树立乡村文明新风。深化乡风民风建设,组织开展乡风民风评议,注重家庭家风家教,引导广大农民由“要我文明”向“我要文明”转变。广泛开展文明村镇、五星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。发挥村规民约的道德自律作用,修订完善村规民约,发挥村民红白理事会、民主评议会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会等群众自治组织的教化约束作用,强化教育引导,推动移风易俗,树立文明新风。加强农村科普工作,提高农民科学文化素养。探索制定乡风文明建设评价体系,设立乡风文明榜,形成德业相劝、过失相规、守望相助、患难相恤的社会风尚。

    五是加强农村精神文明建设。引导农民践行社会主义核心价值观,巩固党在农村的思想阵地,加强宣传教育,做好农民群众的思想工作,宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,引导农民听党话、感党恩、跟党走。开展新时代文明实践中心建设试点,抓好县级融媒体中心建设。深化拓展群众性精神文明创建活动,推出一批农村精神文明建设示范县、文明村镇和最美家庭,挖掘和树立道德榜样典型,发挥示范引领作用。支持建设文化礼堂、文化广场等设施,培育特色文化村镇、村寨。持续推进农村移风易俗工作,引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施,对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。

     

     

     

    陕西省农业农村厅

    2019年5月13日

     
     
  • 陕农业案函(2019)122号.doc
  •  
     
     
     
     
     
     
         
    陕西省住房和城乡建设厅复函 (网上复函日期:2019-05-08)  
     
         
     
    类别:B
      陕西省住房和城乡建设厅 签发人:韩一兵
    陕建函〔2019〕1163号
    对省政协十二届二次会议第410号
    提案的复函
     
         

     

    房晓飞委员:

    您提出的《关于加快促进乡村文明建设的建议》(第410号)收悉。现答复如下: 

    一、基本情况

    全省共有107个县(市、区)991个建制镇,23个乡,22423个行政村。目前,列入中国传统村落名录有71个村落,列入省级传统村落名录有323个村落,已完成了中国传统村落规划编制工作。

       二、加强传统村落保护工作

        2012年以来,我厅按照建设部等七部门和省委、省政府领导对传统村落调查保护的指示要求,迅速安排部署,认真组织对全省传统村落开展调查工作。研究制定了《陕西省传统村落调查工作实施方案》,下发了《关于开展传统村落调查的通知》和《陕西省传统村落调查表》;制定《陕西省传统村落评价认定指标体系(试行)》,按照“一村一档”建立了400个传统村落档案。组织专家实地踏勘,将现存明清时期关中四合院、地坑窑、陕北窑洞、陕南徽派院落的传统村落,编制陕西省传统村落简介及图集,并对中国传统村落71个编制规划进行了评审,编制中国传统建筑传承与解析——陕西卷,公布了陕西省传统村落名录323个村,争取国家专项保护资金2.13亿,主要用于传统建筑保护利用示范、防灾安全保障、历史环境要素修复、基础设施和环境改善和文物和非物质文化遗产保护利用等。

    三、下步工作措施

       (一)建立完善传统村落名录。继续对有传统建筑、传统格局、特别对少数民族地区、空白地区、边远地区,非物质文化遗产丰富的村落开展调查,并按照《传统村落评价认定指标体系(试行)》进行认定,公布第三批省级传统村落名录。指导各地积极申报国家级传统村落,争取列入中国传统村落名录。

       (二)印发陕西省传统村落保护发展规划。指导全省传统村落发展方向,增强对村落的空间格局、历史建筑、非物质文化遗产的保护意识,切实做好传统村落保护工作,并将纳入美丽乡村建设规划。

    (三)进一步改善传统村落基础设施和公共环境。指导各地在乡村振兴战略改善农村人居环境工作中,优先安排传统村落基础设施和公共服务设施建设资金。结合农村危房改造工作,引导各村开展传统建筑节能改造和功能提升,改善居住条件,提高人居环境品质。支持传统村落村民在延续传统生产生活方式的基础上,发展特色产业,增加村民收入。

       (四)加强宣传营造氛围。通过电视、广播、报刊、网络等媒体,展示传统村落的魅力,提高群众对传统文化资源的认知和了解,增强保护古村落的自觉性。充分利用农村广播、壁画板报、宣传册等多种形式,向广大群众宣传古村落保护的基本知识,营造古村落保护发展的浓厚氛围。

    今后我厅继续按照住建部等四部门《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》(建村201461号)文件精神。坚持规划先行、统筹指导,整体保护、兼顾发展,活态传承、合理利用,政府引导、村民参与的原则。不断完善传统村落调查,建立国家和地方的传统村落名录,建立保护发展管理制度和技术支撑体系,制定保护发展政策,培养保护发展人才队伍,开展宣传教育和培训。做好传统村落保护发展规划,并通过规划引领作用,使我省的传统村落真正得到保护、传承和利用。

    再次感谢您对我厅工作的支持,我们将按照您的建议不断改进工作,并请您在百忙之中对我们的工作给予指导。

     

     

     
       
     
     
     
     
     
       
         
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